21世纪经济报道记者 李莎 北京报道
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粮食事关国运民生。5月11日，国新办举行新闻发布会，介绍“保障粮食安全，端牢中国饭碗”有关情况。
国家发展和改革委员会副主任、国家粮食和物资储备局局长丛亮介绍，我国粮食生产实现了十九连丰，总产量连续8年保持在1.3万亿斤以上；口粮自给率在100%以上，谷物自给率在95%以上，人均粮食占有量约480公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。
从粮食市场和粮食流通情况来看，丛亮表示，我国粮价总体保持平稳，在合理区间运行，粮食市场始终保持充足供应。我国持续加大粮食仓储物流现代化建设，全国标准粮食仓房完好仓容近7亿吨（2022年全国粮食总产量约6.87亿吨），仓储条件总体达到世界较先进水平，粮食物流网络更加健全。粮食储备体系进一步完善，政府粮食储备数量足、质量好，应急供应体系比较完善，完全有能力应对各类重大自然灾害和公共突发事件。
丛亮指出，国家粮食和物资储备局将切实提升粮食收储调控能力。不断强化产购储加销协同保障，坚持和完善最低收购价政策，积极推动市场化收购，牢牢守住农民“种粮卖得出”的底线；健全粮食储备体系，科学确定储备规模，优化结构布局；完善粮食监测预警体系，加强精准调控，保持粮食市场运行总体平稳。
抓好市场化、政策性收购
“十四五”规划明确，要深化农产品收储制度改革，加快培育多元市场购销主体，改革完善中央储备粮管理体制，提高粮食储备调控能力。
从2004年开始，我国陆续在主产区对稻谷、小麦实行最低收购价政策，有效保护和调动了广大农民的种粮积极性，促进了我国粮食生产的稳定发展。今年中央一号文件提出，继续提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价。
对此，国家粮食和物资储备局副局长卢景波表示，近年来，全球范围内不确定、难预料因素交织叠加，国际粮食市场频繁大幅波动。为了稳定口粮生产，夯实粮食安全的基础，国家有关部门综合考虑粮食的生产成本、市场供求、国内外价格和产业发展等因素，适当提高小麦、稻谷最低收购价格水平。其中小麦的最低收购价已连续三年提高，早籼稻连续四年提高，之前中晚籼稻也连续三年提高。
今年小麦最低收购价格是1.17元/斤，早籼稻1.26元/斤，均比上年提高2分钱/斤，中晚籼稻1.29元/斤、粳稻1.31元/斤，和上年持平。
我国粮食以市场化收购为主导，国家粮食和物资储备局数据显示，2020年我国粮食市场化收购比重达到98%。粮食企业是市场化收购的主力军，丛亮介绍，各类企业年均收购粮食8000亿斤左右，有效维护了种粮农民利益。
据央视新闻消息，截至今年4月底，2022年度秋粮旺季收购已全面结束，主产区各类粮食企业累计收购秋粮19857万吨，同比增加683万吨，增幅3.6%，为近三年来最高水平。
夏粮收购是全年粮食收购工作的首战，油菜籽、小麦即将从南向北陆续收获，今年夏粮收购即将启动。丛亮表示，国家粮食和物资储备局将会同相关部门，严格落实粮食安全党政同责要求，切实把夏粮收购摆在突出位置，精心组织开展市场化收购和政策性收购，持续为农为企做好服务工作，严格粮食流通执法监管，全力做好夏粮收购各项工作。
丛亮指出，目前调度情况看，今年小麦播种面积比去年增加，目前长势较好，有望再获丰收，预计新小麦开秤后价格将保持平稳态势。目前看，小麦、早籼稻市场价格明显高于最低收购价水平，预计启动托市收购的可能性不大。
增产、减损两端发力
保障国家粮食安全需要从增产和减损两端发力。在粮食生产方面，目前我国粮食播种面积稳定在17.5亿亩左右，已建成10亿亩高标准农田，农业科技水平和机械化水平不断提升。随着新一轮千亿斤粮食产能提升行动深入实施，粮食生产基础将更加坚实。
在粮食减损方面，今年中央一号文件提出，要深入开展粮食节约行动，推进全链条节约减损，健全常态化、长效化工作机制。国家粮食和物资储备局副局长黄炜从四方面介绍了粮食减损工作。
一是抓为民服务，减少收购环节损失。在粮食收购环节，国家粮食和物资储备局安排建设了5500多个专业化的粮食产后服务中心，在农民收获粮食时提供清理、干燥、储存等服务，推广使用近1000万套农户科学储粮装具。按照要求使用装具的农户储粮损失由平均8%降到2%以内。
二是抓技术应用，减少储运损失。采取措施推广应用“四合一”储粮技术、气调储粮、控温储粮等技术，改善储存条件和储存粮食质量，减少坏粮损失。新技术应用后，国有粮库储藏周期粮食的综合损失率降到1%以内。运输环节开发应用铁水联运接卸、运输专用车、散粮物流装具等技术装备，减少粮食运输损耗。
三是抓适度加工，减少成品粮生产损失。粮食从原粮到成品粮有一个加工过程。这几年市场存在过度加工的情况，这对人体所需营养是一种损失。针对这个问题，加大适度加工技术研发和成果推广力度，升级改造加工设备，减少不必要的粮食、油料损失和消耗，提高成品粮出品率和副产品的综合利用率，同时重点抓好粮食加工方面的标准化建设，按照保粮食安全、保食品安全，特别是保人民健康的角度制定科学加工标准，通过标准引导整个社会节约粮食、减少粮食损失。
四是抓宣传教育，减少消费损失。结合一些主题性、综合性活动，如“世界粮食日”“全国粮食安全宣传周”等，持续不断开展粮食节约减损、爱粮节粮、营养健康宣传教育，积极营造厉行节约、反对浪费的社会氛围，增强民众自觉节约粮食的意识和行为习惯。