证券时报记者 张司南

今日，在国家发改委召开的关于投资项目在线审核监管平台建设运行情况发布上，国家发改委固定投资司副司长罗国三在提到建设运行平台最大的难点是表示，“技术上，搭建一个平台、实现网络联通，并不太难。难的是制度建设和部门理念、管理方式、手段的改变。”

罗国三表示，”目前，企业投资项目核准备案管理条例在法制办已经进入最后的审查阶段，按照国务院要求在年底之前能够制定出来。修法，涉及到八部法律和七部行政法规，法制办也在抓紧履行法律程序。相应的部门的规章、规范性文件也要进行修改，而且我们还要专门制定一个平台运行管理办法或者指导意见，这样从制度上保证平台的正常运行。

罗国三还介绍到，除了企业投资项目核准备案管理条例制定外，还有就是梳理办事指南。“国务院16个部门梳理出128个办事指南，到目前为止，纵向贯通以后，三级地方政府有关部门梳理出来的办事指南我们现在初步统计有9万多个，这9万多个不是说权力清单有那么多，这需要解释一下，不要误解。同一个事项在不同的地方办理都得有一个办事指南，比如污水处理厂的核准在省里办，在不同的省办，都得有一个指南，37个地方节点，一个污水处理厂的核准就应该有37个指南，同样的到市、到县是一个乘数的关系，我们现在梳理了9万多个办事指南，这些办事指南现在都在网上。所以，我觉得难点主要在制度上。12月7日克强总理亲自启动了系统纵向贯通试运行，也就是不到一年的时间能够取得这样的效果，我想是各个部门、各个地方积极配合、共同努力所取得的结果。”罗国三说道。